Lluita contra l'intrusisme

Què és l'intrusisme?

Què és l'intrusisme derivat de l'oferta d'allotjaments il·legals? 
 
L'intrusisme derivat de l'oferta d'allotjaments il·legals es refereix a la pràctica d'oferir habitatges turístics sense complir amb les normatives i regulacions establertes. A Eivissa, això inclou allotjaments que no estan inscrits en el Registre Insular d'empreses, activitats i establiments turístics i, per tant, no autoritzats. 
 
Quina és l'oferta legal en allotjament turístic a Eivissa?
 
Les empreses turístiques d'allotjament desenvolupen la seva activitat legal dins d'algun d'aquests grups:
 
-    Hotels, hotels apartament, hostals, pensions i cases d'hostes. 
-    Apartaments turístics
-    Allotjaments de turisme rural, tant hotels rurals com agroturismes
-    Estades turístiques en habitatges

I totes les legalment establertes estan inscrites el Registre Insular d'empreses, activitats i establiments turístics.
 
Què no és legal en allotjament turístic a l'illa d'Eivissa? 
 
A Eivissa està expressament prohibit el lloguer d'estades turístiques en habitatges plurifamiliars, és a dir, en pisos. Pel que, qualsevol pis turístic a l'illa d'Eivissa estaria dins de l'oferta il·legal. 

A més, no existeixen allotjaments autoritzats que permetin el lloguer turístic d'habitacions de capacitat múltiple, amb el que qualsevol fórmula d'habitació compartida o habitació privada a l'interior d'un apartament o habitatge tindria la consideració d'il·legal.
 
Tampoc està autoritzada l'acampada lliure, per la qual cosa no està permès l'allotjament turístic en Camper, caravanes, tendes de campanya o cabanyes fora dels càmpings autoritzats a l'illa. 
 
Quina és la regulació dels habitatges d'ús turístic a l'illa d'Eivissa?
 
Els habitatges d'ús turístic (VUT) a Eivissa reben en la normativa que les regula la denominació d'Estades Turístiques en Habitatge (ETV). A l'illa d'Eivissa només es poden comercialitzar estades turístiques de la totalitat d'un habitatge unifamiliar per períodes de temps no superior a dos mesos. 
 
No es permet la formalització de contractes per habitacions o fer coincidir en el mateix habitatge a usuaris que hagin formalitzat diferents contractes.

Que danys provoca l'oferta allotjativa il·legal?

Per què és tan negativa l'oferta allotjativa il·legal? 
 
L'illa d'Eivissa és un territori especialment fràgil per la seva condició insular pel que és més sensible als desequilibris que altres destinacions turístiques. L'allotjament de turistes anés de l'oferta reglada, és a dir, de l'autoritzada, té els següents efectes en l'ecosistema de l'illa:

  • Limita l'oferta d'habitatge en el mercat de lloguer residencial o de temporada per a residents i treballadors.
  • Incrementa del desgast i consum de recursos naturals de l'illa. L'illa d'Eivissa és un entorn natural privilegiat la protecció del qual és obligació de tots, també del turista que la visita.
  • Implica una competència deslleial contra els qui compleixen les normes, no complint estàndards de qualitat i servei. 
  • Afecta greument a la convivència turista – resident provocant que la percepció del turista sigui negativa.
  • Impedeix planificar a les autoritats l'ús racional dels recursos públics perquè puguin continuar sent accessibles a tots els residents i   turistes que visiten l'illa.
  • Perjudica la imatge d'un sector professional com el dels habitatges d'ús turístic legals que passa a estar relacionat amb externalitats negatives i no amb els beneficis que aporta.

Què perd el turista que s'allotja en l'oferta il·legal?
 
El turista que s'allotja en oferta il·legal danya a l'illa, el seu entorn natural, el sistema econòmic que la manté i als propis residents que pateixen les conseqüències d'una activitat il·legal on hauria d'haver-hi un ús exclusivament residencial i únicament beneficia als que es lucren sense sotmetre's a normes, no garanteixen la protecció dels drets del turista, la seguretat del mateix ni la qualitat dels serveis que ofereixen.
 
Com puc saber si el meu allotjament és legal? 
 
El contractar un allotjament a través d'una plataforma en línia no és garantia que aquest allotjament sigui legal. Per a això has de ser capaç de respondre de manera afirmativa totes aquestes preguntes.

  • Estic reservant un allotjament en una vila o en una casa?
  • Estic reservant l'allotjament complet?
  • L'anunci incloïa el número de llicència de l'establiment o habitatge?
  • A la meva arribada he localitzat el número de llicència en un lloc visible?
  • He realitzat el check – in i m'han pres les dades de tots els hostes per al registre de viatgers?
  • M'han indicat en algun moment que haig de pagar la taxa de l'Impost de Turisme Sostenible?

Si has respost aquestes preguntes de manera negativa, com seria el cas en reservar allotjament en un pis, en un habitatge o habitació d'ús compartit i que no són legals probablement estàs enfront d'un allotjament il·legal i el teu deure com a ciutadà és comunicar-lo a les autoritats, per al que tens a la teva disposició el següent enllaç: http://www.conselldeivissa.es/denuncia 

Si així i tot tens dubtes, pots consultar les dades del teu allotjament en https://registreturistic.conselldeivissa.es 

Com se sanciona l'oferta allotjativa il·legal?

L'oferta allotjativa il·legal és sancionable? 

La Llei 8/2012 tipifica en el seu article 120 com a infraccions molt greus sancionades amb multes de 40.001 a 400.000 euros les següents accions:

  1. La realització de l'activitat turística sense haver presentat la corresponent declaració responsable d'inici d'activitat turística o la comunicació prèvia.
  2. La publicitat, la contractació o la comercialització d'estades turístiques en habitatges d'ús residencial la tipologia del qual no permeti la presentació de la declaració responsable d'inici d'activitat turística o es tracti d'habitatges situats en zones no aptes per a la comercialització d'estades turístiques en habitatges residencials.
  3. Dur a terme per part de les persones físiques o jurídiques que siguin titulars o  explotadores dels canals de comercialització turística definits en l'article 3 d'aquesta  llei la comercialització, la publicitat o la facilitació mitjançant enllaç o allotjament de  continguts de reserves, relatives a estades turístiques en habitatges situats en qualsevol  illa de les Illes Balears que no hagin presentat la declaració responsable d'inici d'activitat   turística o sense fer constar el número d'inscripció turística. 

A més, la Llei 8/2012, de 19 de juliol, del Turisme de les Illes Balears sanciona en el seu article 119 com a infraccions greus sancionades amb multes des de 4.001 a 40.000 euros les següents:

  1. L'oferta o la comercialització d'estades turístiques en habitatges que no compleixin els requisits o les condicions establertes en el capítol IV del títol III d'aquesta llei i en la seva normativa de desenvolupament.
  2. Permetre en un habitatge de la seva propietat que no es compleixin els requisits o les condicions establerts en el capítol IV del títol III d'aquesta llei i en la normativa de desenvolupament de l'oferta o la comercialització d'estades turístiques.

Qui són les persones responsables d'aquestes infraccions?

Quant a la comercialització d'estades turístiques en habitatges, són responsables de les infraccions les persones propietàries de l'immoble juntament amb les persones o entitats comercialitzadores, excepte prova en contra. La presentació de contractes d'arrendament no constituirà causa exculpatòria suficient si es prova que ho són en frau de llei.

Es vulneren altres normatives a més de les turístiques?

L'activitat clandestina del lloguer d'habitatges per a ús turístic vulnera altres normes, a més de les pròpies en matèria de turisme, com, per exemple, les següents:

  • Llei orgànica 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana quant a les obligacions establertes sobre el registre de viatgers.
  • Llei 2/2016, de 30 de març, de l'impost sobre estades turístiques a les Illes Balears i de mesures d'impuls del turisme sostenible, quant a la inscripció en el registre i abonament de les taxes corresponents. 
  • Normes urbanístiques. Alguns municipis de l'illa d'Eivissa tenen recollides en les seves normes urbanístiques infraccions relatives al canvi d'ús no autoritzat d'habitatge residencial a ús turístic, amb sancions que poden aconseguir el 75% del valor de referència de l'habitatge.
Pla de Xoc contra l'intrusisme a l'illa d'Eivissa

Què és el Pla de Xoc de lluita contra l'intrusisme a l'illa d'Eivissa?
 
El Pla de Xoc de lluita contra l'intrusisme a l'illa d'Eivissa és el projecte liderat pel Consell Insular d´Eivissa per a reduir la massificació de l'illa de manera que es garanteixi la seva sostenibilitat com a destinació turística i assegurar la qualitat de l'oferta turística. 

Quin és l'eix d'actuació del Pla de Xoc de lluita contra l'intrusisme?

L'eix d'actuació del denominat Pla de Xoc de lluita contra l'intrusisme és la reducció de l'oferta il·legal en dos àmbits: allotjament (lloguer il·legal d'estades turístiques en habitatges) i transport (taxis – pirata).

Per què es denomina Pla de Xoc?

Perquè la implementació del Pla comporta el desplegament de recursos addicionals, tant materials com humans, durant un període limitat de tres anys des de 2025 fins al 2027, que venen a reforçar sensiblement els mitjans ja disponibles dels serveis d'inspecció de turisme i transport del Consell Insular d`Eivissa, així com el complement de campanyes de conscienciació en origen i destinació.

Aquest Pla de Xoc disposa de finançament addicional?

El Pla de Xoc és un dels projectes finançats per l'Impost de Turisme Sostenible (ITS) de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears en tres fases, amb total de 22.275.815 euros per al total del període de vigència del Pla des de 2025 fins al 2027.

Participen altres organismes en l'execució del Pla de Xoc?

Els cinc ajuntaments de l'illa (Eivissa, Sant Josep de sa Talaia, Santa Eulària des Riu, Sant Antoni de Portmany i Sant Joan de Labritja) participen del Pla de Xoc de lluita contra l'intrusisme, tractant-se d'un projecte comú en benefici del conjunt de l'illa. 

Com participen els ajuntaments en el Pla de Xoc?

Els ajuntaments de l'illa reben aproximadament el 50% del total del finançament procedent de l'Impost de Turisme Sostenible (ITS) per a la creació d'unitats específiques d'intrusisme dins dels diferents cossos de policia local. 

El registre únic de lloguer turístic

Què és el registre únic de lloguer turístic?

El registre únic de lloguers turístics és una eina implementada pel Govern d'Espanya amb la finalitat de regular i controlar aquest mercat, facilitant la gestió i supervisió per part de les autoritats competents.

Quin és l'objectiu del registre únic de lloguers turístics?

L'objectiu del registre de lloguers turístics és recopilar i gestionar totes les dades sobre lloguers turístics i que totes les propietats que es lloguin a aquest efecte, ho facin complint amb els requisits legals establerts. Per a realitzar el tràmit accedeixi a la següent web: https://www.mivau.gob.es/vivienda/ventanilla-unica/alquiler-de-alojamientos-de-corta-duracion

Ens trobareu a:

Consell Insular d'Eivissa

T:  Av. Espanya, 49 - 2ª Planta - Ala OEST